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Le constat :
Les réseaux
consulaires et associatifs ont un rôle croissant en
matière d'appui à la création
d'entreprises. De nombreuses initiatives, dont notamment
France Initiative Réseau, l'ADIE, Entreprendre en
France, le réseau Entreprendre, les Boutiques de
gestion, se sont développées au cours des
dernières années, avec l'appui des
collectivités locales et des organismes de place.
L'intervention de ces réseaux apparaît comme un
moyen d'améliorer la bancarisation puis la
pérennité des projets de création
d'entreprise, notamment les plus petits d'entre eux. Ces
réseaux d'aide à la création
d'entreprise peuvent jouer un triple rôle
d'instruction des projets, de financement par des
prêts d'honneur et d'accompagnement des
créateurs.
Ces réseaux
bénéficient d'un important soutien financier
des pouvoirs publics, en particulier en faveur de
l'achèvement du maillage territorial et la
constitution de fonds de prêts d'honneur. La mise en
place des Plates-formes d'initiatives locales est ainsi
soutenue dans le cadre du Fonds National de
Développement des Entreprises (FNDE) et du programme
PME de la Caisse des Dépôts et Consignations
(à hauteur d'environ 100 MF sur trois ans). Ces deux
actions ont vocation à se poursuivre.
Il est important d'aider ces
réseaux à améliorer la qualité
des prestations qu'ils rendent aux créateurs
d'entreprise.
Les décisions des Etats
Généraux :
1) La
démarche qualité. L'Etat aidera les
différents partenaires du créateur
d'entreprise (réseaux d'accompagnement,
collectivités territoriales, avocats,
experts-comptables,...) à définir une
charte ou des référentiels de
qualité pour les prestations
d'"accueil-orientation", d'"accompagnement suivi" et de
formation du créateur, permettant à terme
la labellisation, à l'échelon local, des
structures d'accompagnement.
La formation des personnels des
réseaux. L'Agence Pour la Création
d'Entreprise (APCE) élaborera, avec les
différents partenaires, des modules de formation
adaptés aux besoins des structures locales, afin
que des actions de formation puissent débuter
dès la fin de l'année.
3) Parallèlement, afin
de faciliter le financement des réseaux d'appui
à la création d'entreprise par les dons des
particuliers, et pour tenir compte du fait que la plupart
des réseaux soutiennent à la fois la
création et la reprise d'entreprise, la
réduction d'impôt au titre des dons
effectués aux organismes dont l'objet exclusif est
la création d'entreprise (CGI article 238 bis)
sera étendue aux dons aux organismes dont l'objet
exclusif est la création ou la création et
la reprise d'entreprises.
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© Ministère de
l'Économie, des Finances et de l'Industrie,
13/04/2000
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